Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.12.2007 N 361 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ и ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ в ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

Архив



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N 361



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ и ЛАБОРАТОРНОГО

КОНТРОЛЯ в ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить:

Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике (приложение N 1);

перечень организаций, осуществляющих взаимодействие в рамках функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике (приложение N 2).

2. Установить, что общую координацию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике осуществляет Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организационно-методическое руководство - Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (по согласованию).

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов, организациям принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля на муниципальном и объектовом уровнях в соответствии с Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.



Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.ГАПЛИКОВ











Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.12.2007 N 361

(приложение N 1)



ПОЛОЖЕНИЕ

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ и ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования, основные цели и задачи сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) в Чувашской Республике.

2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики).

Основу СНЛК составляют организации, учреждения, лаборатории, функционирующие на территории Чувашской Республики, которые решают задачи в интересах республики и находятся в постоянной готовности к выполнению возложенных задач (далее - организации, входящие в СНЛК). Структурная схема сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике представлена в приложении к настоящему Положению.

3. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, в чьем ведении находятся организации, входящие в СНЛК, организуют их деятельность, осуществляют руководство ими в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, контролируют состояние готовности данных организаций к действиям в условиях мирного и военного времени.

Организация сбора и обмена информацией в ходе взаимодействия СНЛК с Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) осуществляется в соответствии с Порядком сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 1997 г. N 132.

4. Наблюдение и лабораторный контроль организуются и проводятся при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время в целях:

решения задач, связанных с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеспечения готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения и загрязнения;

совершенствования методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

5. Основными задачами СНЛК являются:

обеспечение оперативной и прогностической информацией о состоянии окружающей природной среды, в том числе об опасных гидрометеорологических явлениях, вызывающих стихийные бедствия (наводнения, ураганные ветры, засухи и т.д.);

прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

участие в определении зон радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;

проведение специфической индикации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;

проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья;

измерение мощности доз радиоактивного излучения;

установление радионуклидного состава исследуемых проб, определение удельной и объемной активности радионуклидов;

обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.

6. Функционирование СНЛК в ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Для выполнения мероприятий в указанных режимах привлекаются наиболее подготовленные формирования организаций, входящих в СНЛК (срок приведения их в готовность составляет 6 - 8 часов).

Основными мероприятиями СНЛК являются:

а) в мирное время, при нормальной радиационной, химической, микробиологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий (в режиме повседневной деятельности):

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планирование действий формирований организаций, входящих в СНЛК, организация обеспечения их деятельности;

подготовка формирований организаций, входящих в СНЛК, к действиям в чрезвычайных ситуациях;

проведение в пределах своих полномочий наблюдения и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации в загородную зону в соответствии с планами перевода организаций с условий мирного на условия военного времени;

обобщение и передача данных о результатах наблюдения и лабораторного контроля радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, промышленных выбросов, отходов производства, открытых водоемов, растительности и др.) по установленному регламенту;

б) при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической и гидрометеорологической обстановки (в режиме повышенной готовности):

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц организаций, входящих в СНЛК;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ТП РСЧС Чувашской Республики данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения, а также выявления признаков угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, и далее с периодичностью не более четырех часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи;

в) при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время, применении противником современных средств поражения в военное время (в режиме чрезвычайной ситуации):

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий формирований организаций, входящих в СНЛК;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

поддержание непрерывного взаимодействия формирований организаций, входящих в СНЛК, с органами управления силами ТП РСЧС Чувашской Республики по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее двух часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

7. Оснащение формирований организаций, входящих в СНЛК, согласно табелю лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Приборы радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются в соответствии с табелями оснащения на военное время.

8. Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводятся по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения осуществляются в соответствии с установленными техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок.

Лабораторный контроль (кроме биологических средств) объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

9. в целях совершенствования деятельности СНЛК и для поддержания в готовности формирований организаций, входящих в СНЛК, к решению возложенных на них задач организуется подготовка (обучение) специалистов в мирное время, а также планируется участие в проводимых учениях и тренировках в соответствии с ежегодно утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики Планом основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

10. Финансирование мероприятий, связанных с участием формирований организаций, входящих в СНЛК, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещение ущерба и убытков, причиненных организациями, входящими в СНЛК, в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

11. Организации, входящие в СНЛК, должны иметь следующий комплект документации:

устав (положение) организации;

штатное расписание и табель оснащения;

план подготовки и развития организации на текущий год и на перспективу;

схему оповещения, сбора личного состава организации в рабочее и нерабочее время;

функциональные обязанности специалистов организации;

перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;

перечень химически опасных веществ, вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на их территориях;

инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядке оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

методики отбора проб и проведения исследований на зараженность (загрязненность) радиационными, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенных перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, питьевой воде, поверхностных и подземных водах, продовольствии, в пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

журнал радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) радиоактивными, отравляющими веществами, биологическими средствами и аварийно химически опасными веществами.











Приложение

к Положению

о сети наблюдения

и лабораторного контроля

в Чувашской Республике



Структурная схема

сети наблюдения и лабораторного контроля

в Чувашской Республике



                             ----------------------------------¬
                             ¦  Правительственная комиссия по  ¦
             --------------->+   предупреждению и ликвидации   +<--------------¬
             ¦               ¦     чрезвычайных ситуаций и     ¦               ¦
             ¦               ¦обеспечению пожарной безопасности¦               ¦
             ¦               L----T---------------------T-------               ¦
            \¦/                  /¦\                   /¦\                    \¦/
-------------+---¬                ¦                     ¦                 -----+-----------¬
¦Организации СНЛК¦                ¦                     ¦                 ¦     Органы     ¦
¦республиканского¦                ¦                     ¦                 ¦ исполнительной ¦
¦      уровня    ¦               \¦/                   \¦/                ¦власти Чувашской¦
L---T-------T-----   -------------+-----¬   ------------+-------------¬   ¦   Республики   ¦
   /¦\     /¦\       ¦Главное управление¦   ¦ Государственный комитет ¦   L--T----T---------
    ¦       ¦        ¦   МЧС России по  ¦<->¦ Чувашской Республики по ¦     /¦\  /¦\
    ¦       ¦        ¦     Чувашской    ¦   ¦делам гражданской обороны¦      ¦    ¦
    ¦       L------->¦    Республике    ¦   ¦ и чрезвычайным ситуациям¦<------    ¦
    ¦                L-----------T-------   L---------T----------------           ¦
    ¦                           /¦\                  /¦\                          ¦
    ¦                            ¦                    ¦                           ¦
    ¦                           \¦/                  \¦/                          ¦
    ¦                 -----------+--------------------+---¬                       ¦
    ¦                 ¦    Комиссии по предупреждению и   ¦                       ¦
    ¦                 ¦  ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦                       ¦
    ¦       --------->+и обеспечению пожарной безопасности¦<---------¬            ¦
    ¦       ¦         ¦ муниципальных районов и городских ¦          ¦            ¦
    ¦       ¦         ¦   округов Чувашской Республиики   ¦          ¦            ¦
    ¦       ¦         L----------------T-------------------          ¦            ¦
   \¦/     \¦/                        /¦\                           \¦/          \¦/
----+-------+----¬                     ¦                        -----+------------+-¬
¦Организации СНЛК¦                     ¦                        ¦  Органы местного  ¦
¦ муниципального ¦                     ¦                        ¦   самоуправления  ¦
¦     уровня     ¦                    \¦/                       ¦   муниципальных   ¦
L---T-------T-----     ----------------+----------¬             ¦районов и городских¦
   /¦\     /¦\         ¦Органы управления по делам¦             ¦ округов Чувашской ¦
    ¦       ¦          ¦   гражданской обороны и  ¦<----------->¦Республики         ¦
    ¦       ¦          ¦ чрезвычайным ситуациям в ¦             L---------T----------
    ¦       ¦          ¦  составе администрации   ¦                      /¦\
    ¦       L--------->¦   муниципального района  ¦                       ¦
    ¦                  ¦   (городского округа),   ¦                       ¦
    ¦                  ¦ специально уполномоченные¦                       ¦
    ¦                  ¦ решать задачи гражданской¦                       ¦
    ¦                  ¦ обороны, предупреждения и¦                       ¦
    ¦                  ¦  ликвидации чрезвычайных ¦                       ¦
    ¦                  ¦   ситуаций, обеспечения  ¦                       ¦
    ¦        --------->+  пожарной безопасности и ¦                       ¦
    ¦        ¦         ¦   безопасности людей на  ¦<---------------¬      ¦
    ¦        ¦         ¦      водных объектах     ¦                ¦      ¦
    ¦        ¦         L---------------T-----------                ¦      ¦
    ¦        ¦                        /¦\                          ¦      ¦
    ¦        ¦                         ¦                           ¦      ¦
   \¦/      \¦/                       \¦/                          ¦     \¦/
----+--------+--¬      ----------------+---------¬              ---+------+---¬
¦  Формирования ¦      ¦Структурные подразделения¦<------------>¦Администрации¦
¦  организаций, ¦<---->¦(работники) организаций, ¦              ¦ организаций ¦
¦входящих в СНЛК¦      ¦уполномоченные на решение¦              L--------------
L----------------      ¦     задач в области     ¦
                       ¦   гражданской обороны   ¦
                       L--------------------------










Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.12.2007 N 361

(приложение N 2)



ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ в РАМКАХ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ и ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



1. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий по Чувашской Республике (по согласованию).

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию).

3. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" и его межрайонные филиалы (по согласованию).

4. Канашский филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (по согласованию).

5. Государственное учреждение "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, гидрометеорологические станции и посты (по согласованию).

6. Филиал федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт центр карантина растений" в Чувашской Республике и его межрайонные станции защиты растений (по согласованию).

7. Филиал федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Чувашской Республике (по согласованию).

8. Федеральное государственное учреждение "Государственный центр агрохимической службы "Чувашский" (по согласованию).

9. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (по согласованию).

10. Государственные учреждения "Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория", "Батыревская зональная ветеринарная лаборатория", "Канашская зональная ветеринарная лаборатория", "Цивильская зональная ветеринарная лаборатория", "Шумерлинская зональная ветеринарная лаборатория" и иные учреждения, находящиеся в ведении Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, имеющие в своем составе лаборатории.

11. Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чувашской Республике (по согласованию).

12. Отдел инспекции радиационной безопасности в Чувашской Республике Волжского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию).

13. Государственное учреждение "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (по согласованию).

14. Филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (по согласованию).

15. Диагностические центры, диагностические бактериологические лаборатории организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

16. Объектовые лаборатории:

федерального государственного унитарного предприятия "Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Научно-производственный комплекс "Элара" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Контур" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Хлеб" (по согласованию);

филиала федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" "Ликероводочный завод "Чебоксарский" (по согласованию);

общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский мясокомбинат" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Завод электроники и механики" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарский электроаппаратный завод" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарский хлебокомбинат" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Промтрактор" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Волжская Текстильная Компания" (по согласованию);

открытого акционерного общества "АККОНД" (по согласованию);

Чебоксарского элеватора - филиала государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашхлебопродукт" Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики;

ТЭЦ-1 Чувашского филиала открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" (по согласованию);

ТЭЦ-2 Чувашского филиала открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарский хлебозавод N 2" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Водоканал" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Чебоксарский городской молочный завод" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Маслосырбаза "Чувашская" (по согласованию);

общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский комбинат хлебопродуктов" (по согласованию);

открытого акционерного общества "Текстильмаш" (по согласованию);

общества с ограниченной ответственностью "Шумерлинский мясокомбинат" (по согласованию);

муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское производственное управление "Водоканал";

открытого акционерного общества "Молочное дело", г. Шумерля (по согласованию);

открытого акционерного общества "Ядринмолоко" (по согласованию);

общества с ограниченной ответственностью "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза" (по согласованию);

филиала федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский" (по согласованию).










Региональное законодательство Чувашии Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека  Chuvash Republic





Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru